榆林市危房改造安全檢測鑒定單位
房屋安全問題是涉及到生命財產安全的大事, 直接關系到公眾的利益。只有政府加強管理, 引導正確使用房屋, 才能達到既滿足需求又保證房屋安全的目的, 原建設部號令, 即《城市危險房屋管理規定》從年發布以來至今, 按當時的國家管理體制起到了很大的作用。
今天, 房屋管理模式發生了巨大變化, 即從原來的產權人的身份直接管理房屋, 轉變到從行業角度出發, 對產權人的引導、監管對公眾利益有影響。號令帶有計劃經濟條件下的管理模式, 很難適應市場經濟條件下的房屋安全管理。因此, 建議修改號令《城市危險房屋管理規定》為《城市房屋安全管理規定》。修改后的《城市房屋安全管理規定》除保留適用現在房屋安全管理的內容外,應重點增加房屋使用安全管理的內容, 即對拆改房屋結構、增加房屋荷載、改變房屋設計使用用途行為的管理做出明確規定。
房屋擅自拆改等影響安全行為的發生, 主要出現在房屋使用人變換的過程中。如房屋交易時, 使用人產權人發生變化房屋的租賃中, 房屋使用人發生變化房屋使用用途改變時, 使用人發生變化等。所以, 政府要發揮作用, 就要在房屋使用人發生變化的環節上, 設置安全許可, 符合要求后方可進人其他程序。房屋從存在到滅失這一使用階段的過程中, 要把房屋安全放在首位, 實行“ 房屋安全證”制度, 在涉及到使用人發生變化的審批環節中, 把“ 房屋安全證”作為必需的要件, 這樣才能從源頭上解決房屋使用安全的管理問題。據說在美國進行房屋交易時, 需提供兩種證件, 一是產權證, 另一種是房屋安全證。由此看來, 我們也應該借鑒其它國家好的經驗。房屋安全的審核主要依據是房屋安全鑒定合格證明, 或者是法律法規規定允許的檢測、加固、設計部門出具的合格證明。“ 房屋安全證”的有效期為使用人使用房屋開始到房屋轉變為其它使用人為止。新建房屋在使用過程中如沒有拆改, 可以以“ 工程質量驗收合格證” 來代替“ 房屋安全證” 。房屋拆改一次后超過兩年時。
房屋安全鑒定評估的過程如下:
現場調查及檢測
為了進行安全性鑒定工作并對結構的承載能力做出正確評價,我們對鑒定范圍內的房屋的結構現狀進行了全面詳細的現場調查,并對各房屋的主體結構構件
材料強度進行了檢測。主要內容如下:
(1)房屋建筑結構概況調查及復核。包括結構布置及結構形式;圈梁布置;結構及其支承構造,構件及其連接構造;結構及其細部尺寸,其他有關的幾何參數(房屋平、立面尺寸等)。
(2)結構使用條件調查核實。包括結構上的作用、建筑物的內外環境及使用史。
(3)地基基礎的檢查。本次鑒定采用對地基基礎現場隨機抽樣開挖檢查的方法;地基變形或其在上部結構中的反應等情況。
(4)主體結構現狀檢查。包括構件及其連接工作情況、結構支承工作情況、建筑物的裂縫分布、結構整體性、建筑物側向位移及局部變形等。
(5)材料性能檢測分析。按照現行有關檢測標準的規定,采取相應的方法檢測主體結構構件的材料強度,包括磚強度、砌筑砂漿抗壓強度、混凝土抗壓強度。
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