房屋改造安全性檢測辦理機構

房屋改造安全性檢測辦理機構

一是：因為設計與質量未受控，實體的薄弱環節和質量安全隱患很難查清楚、弄明白（尤其是體系與連接）。鑒定中如果單憑外觀檢查，通過有無裂縫、變形等損壞跡象，評判構件的可靠性，而結構分析工作欠缺，鑒定結論往往是草率的、片面的，甚至是錯誤的。

二是：對未經質監或驗收而投入使用的房屋，選擇《危險房屋鑒定標準》來評定其安全性等級，是不合適的。《危標》僅適用于承重構件已出現異常情況的合法房屋，即僅適用于險房鑒定,不適用表面無虞、內在黑幕覆蓋（質量狀況不明）的違建房屋。

對危改工作的重要性、迫切性和艱巨性認識不足，缺乏明確的總體思路。由于種種原因，當前對危改工作存在兩種錯誤或片面的認識：一是對固原市的危房屋總體情況及其產生的原因缺乏了解，認為固原市經過這么多年的危城改造，特別是經過近幾年大規模的危房改造建設，危房的現存數量已經不多，不足為患，無須再加大危改工作力度；二是對危改工作的實施情況不甚了解，認為制訂優惠政策，加大對危房工作的扶持力度，會沖擊正常的房地產市場。這些認識上的偏差，導致固原市危改工作的總體思路一直得不到明確，未能結合城市總體規劃和危城改造的需要，研究制定相應的總體規劃、實施計劃和政策措施，指導危改工作的順利推進。 危改工作缺乏組織保障--危改工作缺乏強有力的組織領導機構和工作機制，部門工作不協調。固原市危改工作由于缺乏強有力的組織領導機構和工作機制，有關部門在思想認識上的偏差和其他原因，相應的配套政策措施難以跟進，協調難度較大，致使危改部門在工作實踐中遇到不少困難和阻力，在一定程度上阻礙了危改工作的發展。危改政策不配套、不落實。